促进规划编制的科学性和有效实施，规划通常关注规划所涉及范围的经济社会发展结构、质量和规模。在水资源方面，按照传统理念，主要关注供水保障体系，对水资源的实际承载能力以及由此产生的水生态问题关注不够。而从水资源角度出发不要关注需求，更要关注区域水资源的时空分布、可利用水资源量以及未来开发利用能力与需求的适应性，关注区域水资源的承载能力以及由此产生的区域和河流生态问题。作为国家筹划社会发展目标的一种重要工具，规划规范的是包括生产与消费在内的众多的人类的经济行为，实质是对社会资源的再分配。水资源作为保障规划实施的重要资源，参与规划实施中的生产和生活等各类活动。规划的编制应当进行水资源论证工作，充分考虑...

对于规划提出退水方案的，应论证退水方案的合理性及与水功能区管理要求的相符性;对于没有提出退水方案的，应提出退水方案，并进行退水受纳水功能区限制纳污分析。退水及功能区纳污分析需要在调查分析规划范围内废污水排放处理现状、水功能区水质达标情况的基础上，根据规划需水规模，污水处理厂布局、规模及排放标准，再生水利用规划以及水功能区管理要求等，预测分析规划范围内的废污水排放量、主要污染物入河量，明确规划退水的受纳水域，论证退水方案的合理性和水功能区水质目标及阶段性控制指标管理要求的相符性。进行水功能区纳污分析时，如规划退水的受纳水域，除接纳规划范围内的退水外，还接纳规划范围外的其他退水，需考虑规划水平年规...

在规划方案优化阶段介入，此时介入是指在规划编制初期或规划草案初步完成时介入。规划草案初步完成后，需征求意见，以便修改和完善，水资源论证此时介入对总体规划提出重大调整(包括对规划目标的调整)在理论上是可行的，且有助于指导下级详细规划，减小下级规划对水资源可持续利用的影响，并可对总体规划提出调整建议，经过水资源论证的参与，直接产生有利于水资源可持续利用的优化方案，可以达到良好的效果。该种介入方式较适用于总体规划、区域规划以及专项规划中的指导性规划，因为这些规划往往很难定量分析，在水资源论证过程中应着重进行水资源合理配置的分析。水资源是人类生存和发展的基础。迪庆灌区水资源论证对论证范围内水功能区现状...

自然地理与社会经济资料。以社会经济统计年鉴及国民经济发展规划为重点，收集规划所在区域的地理位置、地形地貌、植被和土地利用情况、河流水系分布、河道长度、取水口附近河道纵比降和断面特征等自然地理情况;收集人口、耕地、农业产量、工农业产值、国民生产总值等社会经济统计资料。水资源评价资料。收集规划所在区域与水资源评价和开发利用有关的成果，如水资源调查评价、水资源综合规划、节约用水专项规划、水功能区划、水污染防治规划等，重点分析区域的水资源调查评价成果与第二次全国水资源调查评价的流域、省、市成果的一致性。我国的水资源分布极为不均。南方水资源丰富。而北方则水资源不足。矿山水水资源论证公司地表水资源量评价需...

地表水资源量是指河流、湖泊、冰川等地表水体中由当地降水形成的、可以逐年更新的动态水量，用河川径流量表示，分析时还要考虑过境水资源量(过境水资源量即论证范围上游断面的入境水资源量)，海出入境水量计算应选取河流入海口或评价区边界附近的水文站根据实测径流资料采用不同方法换算为入海断面或出入境断面的逐年水量，并分析其年际变化趋势。以论证范围上游断面为控制断面估算入境水量的方法主要包括:有控制站的采用控制站法根据面积比放大到边界推求;集水面积小而分散，又无控制站的，用间接法估算，视实际情况采用等值线法、相似站面积比法等方法，具体可参考《全国水资源综合规划技术大纲》。普及市民的水资源知识。共同推动水资源的...

水资源规划是为开发利用水资源，防治水旱灾害，维护生态环境的良性循环、并与国民经济和社会发展相互协调发展而制定的总体措施与安排，它是一切水事活动的基础，是今后一个时期内水资源开发利用与管理的基本依据，也是我国制定和颁布水资源管理「三条红线」的基本依据，水资源规划也应当作为规划水资源论证的基本依据。需要注意的是，水资源综合规划的水资源配置方案是依据其编制时的国民经济和社会发展规划预测的需水量制定的，在进行规划水资源论证时，规划所在区域的经济社会发展情况可能已发生了变化，用水水平和用水效率也可能发生变化。因此，需要对相关规划进行深入分析。水资源的合理利用和保护是整个社会可持续发展基本的条件之一。水库...

对于缺少监测数据的水功能区，应进行补充监测;确实无法按规程规定的频次要求开展评价工作的，应在现有资料及补充监测的基础上，采用均值法进行水功能区的达标评价。水功能区水质代理值确定方法，按照以下几种情况确定:具有一个代理断面的水功能区，以该断面的水质监测数据作为该水功能区的水质评价代理值。具有两个或两个以上代理断面的水功能区，采用各代理断面水质评价值的算术平均值，作为该水功能区水质评价代理值。缓冲区有多个水质监测代理断面时，采用该区省界控制断面监测数据作为水质评价代理值。饮用水源区采用水质差的断面监测数据作为该功能区的水质评价代理值。对于左右岸水功能区不同、而有全断面监测资料时，分别以左、右测点监...

各地人民有关部门、水行政主管部门也相继出台了规划水资源论证的规章或规范性文件，进—步推进了规划水资源论证工作。例如，四川省颁布了《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》(四川省人民有关部门令第258号)，要求对国民经济和社会发展规划、城市总体规划等开展规划水资源论证工作，并将规划水资源论证报告书的审查意见作为审批规划的依据;新疆下发了《关于开展规划水资源论证工作的通知》(新政办发〔2012]150号)，要求各类产业聚集区必须进行论证，否则单一建设项目不予审批;河北省在《河北省地下水管理条例》中规定，县级以上人民有关部门及其有关部门编制城市总体规划和工业园区规划以及重大建设项目布局，应当组织开展...

对论证范围内水功能区现状年水质进行评价，并按照水功能区水质管理目标开展达标评价;根据水功能区现状水质评价成果，统计现状年已达标水功能区和未达标水功能区，识别主要超标因子并计算超标倍数。评价标准参照《地表水环境质量标准》水功能区达标评价按照《地表水资源质量评价技术规程》(SL 395—2007)，在现状水质（或营养状态）评价的基础上，对水功能区进行达标评价。水功能区达标评价参照水功能区管理目标(水质目标或营养状态目标)进行，水质类别(或营养状态）符合或优于该目标的为达标，劣于该目标的为不达标。水资源论证是建设项目前必须进行的一项工作。它包括建设项目所需的水资源种类、水质和水量进行评估和预测。昆明...

随着经济社会的发展，需要解决人与自然、行业之间、区域之间、用水户之间的竞争用水问题，规划水资源论证着眼于水资源问题的全局性和关联性，统筹考虑规划涉及的一定范围内和一定时期内的水资源配置及影响问题。因此，开展规划水资源论证工作在整个水资源管理和保护中具有十分重要的地位。通过规划水资源论证，论证规划布局与水资源承载能力的协调性，提出规划方案调整和优化意见，明确水资源节约管理和保护措施，对保障水资源可持续利用、保障规划编制的科学性和有效实施、促进经济社会发展与水资源条件相协调具有重要作用。随着人口的增加和经济的快速发展。水资源成为了一个关注度越来越高的话题。罗平水厂水资源论证长期以来，基于不同法律规...

收集现状年地下水水质监测资料，对地下水水质状况进行分析。在无现状年水质监测资料的地区，可以选取近1~2年的水质监测资料代替，或进行补测。 地下水水质现状评价要求必评的水质项目为pH值、矿化度(M)、总硬度(以CaCO3计)、氨氮、挥发性酚类(以苯酚计)、高锰酸盐指数、总大肠菌群等7项。可根据实际情况，增选化合物、碘化物、砷、硝酸盐、亚硝酸盐、铬（(六价)、汞、铅、锰、铁、镉、化学需氧量以及其他有毒有机物或重金属等水质监测项目中的一项或多项进行地下水水质现状评价。论证范围内有两个或两个以上水质监测井时，采用各水质监测井同一监测项目实测值的算术平均值或面积加权平均值，作为该计算分区相应水质监测项目...

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源短缺、水环境污染及洪涝灾害严重地威胁和制约着人类的可持续发展。我国作为全球缺水的国家之—，经受和面临的缺水压力巨大。随着工业化和城镇化的快速发展，水资源需求将在较长一段时期内持续增长，水资源供需矛盾将更加尖锐，我国水资源面临的形势将更为严峻。为实现水资源可持续利用，有关部门必须采取有效的宏观调控和经济手段对全社会的取用水行为进行管理，解决人们在生产生活中遇到的水资源问题，保证水资源合理配置和高效利用的实现。规划水资源论证在规划编制工作中体现了水资源对规划的保障与约束。体现了水资源论证对规划审批的支撑作用。西双版纳山泉水水资源论证规划水资源论证是贯彻...

地表水资源质量评价的目的是掌握和反映地表水水质现状，分析地表水水质的变化趋势。评价内容包括:地表水现状水质评价、水功能区水质达标评价、供水水源地水质评价。地表水水质评价主要应根据现有成果，包括收集近几年水资源质量公报，并范围广收集各有关部门的水质断面监测资料，对于缺少现状年数据的地区，可采用近三年的调查资料;对资料缺乏的地区应进行必要的补充调查或监测。地表水水质评价应按河流和湖泊(水库)两种水体类型分别进行评价。水库应根据其水力特性和蓄水规模等因素区分为河流型水库和湖泊型水库。河流型水库按河流评价，湖泊型水库按湖泊评价。制定相应的环境保护措施和水资源管理措施。保障区域水资源的可持续利用和生态健...

节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，严守水资源管理「三条红线]。规划水资源论证的原则主要有如下几个方面:坚持节水优先、强化保护的原则。在水资源开发利用中，把节水放在优先位置，提高水资源利用效率，加强水资源保护，严格水功能区管理，保障生态用水安全，维护区域生态系统的结构和功能。坚持量水而行、因水制宜的原则。方方面面落实以水定产、以水定城，将水资源作为规划制定的重要保障和约束条件，强化用水总量控制，切实把区域用水严格控制在用水总量指标范围之内。坚持统筹兼顾、优化配置的原则。统筹协调规划范围内不同地区之间、行业之间、用户之间、生活生产生态之间的用水需求，统—优化配置地表水、地下水和非常...

不同类型的规划对水资源的需求和影响各不相同，对开展规划水资源论证工作的需求也不尽相同，哪些规划应当纳入水资源论证适用范围，哪些规划不需要开展水资源论证，必须加以区别对待。根据《水法》规定，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证。规划水资源论证适用范围─般主要包括如下规划:国民经济和社会发展相关工业、农业、能源等需要进行重大水资源配置的专项规划或重大产业基地规划。城市新区规划、城市总体规划等城市发展有关规划。工业(产业)园区类规划。涉及大规模用水或者实施后对水资源造成重大影响的其他规划。水资源是人类社会的重要基础资源...

地表水资源量评价需给出地表水资源量多年平均值和不同保证率(50%、75%、90%和95%)的值，需说明年际变化情况和年内分配等。对于受人类活动影响较大，历年地表水资源量有明显变化趋势的，应说明引起变化的主要因素和变化的量级。第二次全国水资源调查评价成果已经向全国发布，成为未来我国水资源规划、水资源管理和水资源节约保护的基础性数据，具有高度的标准性。规划水资源论证作为水资源管理的重要工作之一，在开展规划水资源论证过程中应以第二次全国水资源调查评价成果为基本依据。第二次全国水资源调查评价统—采用1956—2000年同步期水文系列作为水资源评价的基本依据，该水文系列具有较好稳定性和代理性，包含了丰、...

各地人民有关部门、水行政主管部门也相继出台了规划水资源论证的规章或规范性文件，进—步推进了规划水资源论证工作。例如，四川省颁布了《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》(四川省人民有关部门令第258号)，要求对国民经济和社会发展规划、城市总体规划等开展规划水资源论证工作，并将规划水资源论证报告书的审查意见作为审批规划的依据;新疆下发了《关于开展规划水资源论证工作的通知》(新政办发〔2012]150号)，要求各类产业聚集区必须进行论证，否则单一建设项目不予审批;河北省在《河北省地下水管理条例》中规定，县级以上人民有关部门及其有关部门编制城市总体规划和工业园区规划以及重大建设项目布局，应当组织开展...

促进水资源可持续利用，在我国工业化、城镇化进程快速发展的形势下，一些水资源匮乏的地区盲目建设大都市和城市群，盲目发展高耗水、高污染产业和高耗水种植业，导致水资源供需矛盾更加突出。一些地方在经历了经济的超高速发展之后，由于水资源过渡开发利用，不产生了一系列严重的生态环境问题，还使经济的持续发展失去了基础和动力。因此不对单个建设项目的水资源需求进行论证，而且需要对整体经济社会发展的水资源需求进行控制，保障经济产业布局对水资源供给能力的总体需求，强化水资源宏观控制措施，从规划阶段保障水资源可持续利用，有效防止、减少或消除区域水资源开发利用中的累积影响。随着人口的增加和经济的快速发展。水资源成为了一个...

对论证范围内水功能区现状年水质进行评价，并按照水功能区水质管理目标开展达标评价;根据水功能区现状水质评价成果，统计现状年已达标水功能区和未达标水功能区，识别主要超标因子并计算超标倍数。评价标准参照《地表水环境质量标准》水功能区达标评价按照《地表水资源质量评价技术规程》(SL 395—2007)，在现状水质（或营养状态）评价的基础上，对水功能区进行达标评价。水功能区达标评价参照水功能区管理目标(水质目标或营养状态目标)进行，水质类别(或营养状态）符合或优于该目标的为达标，劣于该目标的为不达标。水资源论证是建设项目前必须进行的一项工作。它包括建设项目所需的水资源种类、水质和水量进行评估和预测。嵩明...

根据上节对我国规划体系的分析，现阶段我国规划体系较为复杂，无明确的标准的分类，我们在研究确定规划水资源论证适用范围时，从水资源论证的角度，重点考虑了两个方面的因素:—是规划发展布局和规模较为明确，具备开展规划水资源论证基础和条件;二是规划与水资源开发利用、节约和保护关系较为密切，规划发展布局、规模对水资源支撑条件要求高的。对规划不涉及水资源的供求与保护，其规划实施也不需要水资源作为保障，也不会因水资源的开发利用对第三方造成影响的，如《中国老龄事业发展「十二五」规划》《教育信息化发展十年规划》等，这类规划不纳入到规划水资源论证适用范围。由于人口增长、城市化进程加快、经济发展等因素。许多地区的水资...

在规划水资源论证工作中，经常遇到要按区域计算地表水资源可利用量问题。按区域计算地表水资源可利用量问题有其复杂性，如果考虑境内地表水可利用水量，得出的结果往往偏离实际情况，容易引起误导。参照流域水系的地表水资源可利用量的定义，不妨定义区域地表水资源可利用量为:在可预见的时期内，统筹考虑区域内生活、生产和生态环境用水，在协调区域内与区域外用水的基础上，通过经济合理，技术可行的措施可供本区域—次性利用的大水量(不包括本区域回归水重复利用量)。初步分析，区域地表水资源可利用量应分析计算4个部分可利用水量，即境内地表水可利用水量、过境河流可利用水量，调入境内水资源量、境内调出水资源量。在建设项目中进行水...

对于规划提出退水方案的，应论证退水方案的合理性及与水功能区管理要求的相符性;对于没有提出退水方案的，应提出退水方案，并进行退水受纳水功能区限制纳污分析。退水及功能区纳污分析需要在调查分析规划范围内废污水排放处理现状、水功能区水质达标情况的基础上，根据规划需水规模，污水处理厂布局、规模及排放标准，再生水利用规划以及水功能区管理要求等，预测分析规划范围内的废污水排放量、主要污染物入河量，明确规划退水的受纳水域，论证退水方案的合理性和水功能区水质目标及阶段性控制指标管理要求的相符性。进行水功能区纳污分析时，如规划退水的受纳水域，除接纳规划范围内的退水外，还接纳规划范围外的其他退水，需考虑规划水平年规...

从规划与建设项目之间的关系看，规划是经济和社会发展在时间和空间上的战略部署及其具体安排，这种具体安排往往会涉及建设项目的发展方向和布局，这使得规划水资源论证与建设项目水资源论证之间又存在着联系。规划水资源论证是建设项目水资源论证的前提和依据，对建设项目水资源论证有指导和导向作用，建设项目的水源配置、取水总量、退水排污等应当与规划水资源论证相协调，建设项目水资源论证是对规划水资源论证在项目层面的具体体现。水资源的论证是一个复杂且关键的问题。大理矿山水水资源论证对于缺少监测数据的水功能区，应进行补充监测;确实无法按规程规定的频次要求开展评价工作的，应在现有资料及补充监测的基础上，采用均值法进行水功...

根据国家发展改变委、工业和信息化部2014年《石化产业规划布局方案》的规定:相关部门依法开展环境影响评价、用地预审、水资源论证、水土保持方案等工作，水利部于2014年完成对《连云港石化产业基地总体发展规划水资源论证报告书》的审查。近期，水利部正在与有关部门联合制定加强规划水资源论证工作的指导意见，进一步推动规划水资源论证制度的有效实施。规划水资源论证在全国各地迅速推进，而且在论证的深度和广度上有了较大的提高，规划水资源论证越来越受到重视，也越来越显示出其重要的作用。通过近几年工作的稳步推进，规划水资源论证制度初步建立，政策法规、行政管理、技术规范和队伍建设体系也在不断发展和完善。对水资源条件不...

长期以来，基于不同法律规定和政策要求，我国逐步制定并形成了不同层级、不同类型的规划，这些规划横纵交织，构成了我国复杂的规划体系。从规划的层级来看，我国的规划—般可以按行政层级分为高级、省级、市级和县级等。从规划的类型来看，目前没有统—一、明确、标准的规划分类。在众多的规划中，发改部门编制的「国民经济和社会发展规划」，建设部门编制的「城乡规划，国土部门编制的「土地利用规划」占有重要地位，通常被称为「三规」。在水资源论证过程中。要充分考虑当地水资源的地域特征、水文循环规律、水文地质特征等因素。红河环保水资源论证2010年《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》(水资源[2010] 483号）印发以...

不同类型的规划对水资源的需求和影响各不相同，对开展规划水资源论证工作的需求也不尽相同，哪些规划应当纳入水资源论证适用范围，哪些规划不需要开展水资源论证，必须加以区别对待。根据《水法》规定，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证。规划水资源论证适用范围─般主要包括如下规划:国民经济和社会发展相关工业、农业、能源等需要进行重大水资源配置的专项规划或重大产业基地规划。城市新区规划、城市总体规划等城市发展有关规划。工业(产业)园区类规划。涉及大规模用水或者实施后对水资源造成重大影响的其他规划。要提高水资源利用的效率。通过水...

长期以来，基于不同法律规定和政策要求，我国逐步制定并形成了不同层级、不同类型的规划，这些规划横纵交织，构成了我国复杂的规划体系。从规划的层级来看，我国的规划—般可以按行政层级分为高级、省级、市级和县级等。从规划的类型来看，目前没有统—一、明确、标准的规划分类。在众多的规划中，发改部门编制的「国民经济和社会发展规划」，建设部门编制的「城乡规划，国土部门编制的「土地利用规划」占有重要地位，通常被称为「三规」。规划水资源论证是提高水利公共服务能力的重要途径。规划水资源论证旨在协调涉水利益关系。西双版纳规划水资源论证水资源规划内容和水资源论证内容都是《水法》中规定的我国在水资源优化配置方面的基本内容，...

可根据地区的不同地形调整地下水资源数量评价的内容。平原区应分别进行补给量、排泄量和可开采量的计算，并应进行总补给量与总排泄量的平衡分析。地下水可开采量是指在经济合理、技术可能且不发生因地采地下水而造成水位持续下降、水质恶化、海水入侵、地面沉降等水环境问题和不对生态环境造成不良影响的情况下，允许从含水层中取出的大水量，地下水可开采量应小于相应范围内地下水总补给量。平原区深层承压地下水补给、径流、排泄条件—般很差，不具有持续开发利用意义。需要开发利用深层地下水的地区，应查明开采含水层的岩性、厚度、层位、单位出水量等水文地质特征，确定出限定水头下降值条件下的允许开采量。山丘区地下水资源数量评价可只进...

水资源规划是为开发利用水资源，防治水旱灾害，维护生态环境的良性循环、并与国民经济和社会发展相互协调发展而制定的总体措施与安排，它是一切水事活动的基础，是今后一个时期内水资源开发利用与管理的基本依据，也是我国制定和颁布水资源管理「三条红线」的基本依据，水资源规划也应当作为规划水资源论证的基本依据。 需要注意的是，水资源综合规划的水资源配置方案是依据其编制时的国民经济和社会发展规划预测的需水量制定的，在进行规划水资源论证时，规划所在区域的经济社会发展情况可能已发生了变化，用水水平和用水效率也可能发生变化。因此，需要对相关规划进行深入分析。在大量的工业和市民用水不断增加的背景下。各国有关部门不得不思...

自然地理与社会经济资料。以社会经济统计年鉴及国民经济发展规划为重点，收集规划所在区域的地理位置、地形地貌、植被和土地利用情况、河流水系分布、河道长度、取水口附近河道纵比降和断面特征等自然地理情况;收集人口、耕地、农业产量、工农业产值、国民生产总值等社会经济统计资料。水资源评价资料。收集规划所在区域与水资源评价和开发利用有关的成果，如水资源调查评价、水资源综合规划、节约用水专项规划、水功能区划、水污染防治规划等，重点分析区域的水资源调查评价成果与第二次全国水资源调查评价的流域、省、市成果的一致性。一些水资源的过度开发和利用。也会造成大量水资源的浪费和资源枯竭。石林水资源论证价格在规划方案优化阶段...