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    使得涉及工程造价管理的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制，从而造成工程造价管理的水平不高和整体效率低下。二、工程造价管理各参与主体方面1、的方面。现在，我国建设工程造价存在两种计价管理模式并存的状态，即定额计价和工程量清单计价。而两种计价并行的现状，一方面使得的相关部门必须不断改进消耗量和价格信息，这是由于建设工程总量的激增和工程复杂程度的提高以及市场对消耗量和价格信息需求的倍增，从而的要把很多精力放在制定颁布消耗量和价格信息上来满足市场需求，分散工作精力，间接地削弱了的对工程造价管理的宏观把控;另一方面由于定额计价的存在，的实际上仍然干预了微观的市场活动进而限制了建筑市场的发展，而的的这种放权不彻底还会导致建筑市场造价管理相关主体出现寻租等现象破坏市场秩序，不利于建立合理的建筑市场竞争体系。的对工程造价是以直接管理为主，工作重点不突出，将一些本属于行业协会的工程造价行业具体活动也纳入到的的工作范围。2、业主。一般在建设项目中设计费用约占工程造价的3%～5%，而设计环节对工程造价的影响程度却达70%～80%。但在此阶段，业主的主动控制工程造价意识较弱，或者业主的主动控制工程造价意识较强。进行审查，发现项目工程的不足之处后，咨询工作人员需要提出整改。很好的造价公司合作加盟成立分公司的规定

    承包人提交的结算报告，经过司法审价，少则砍掉10%，多则砍掉30%至50%都有，审价与否结果相差极大，在这种情况下，显然是不宜适用上述两个文件来主张逾期不结算视为认可结算。4、审价与否的常见问题及解决方案①工程价款已经依法确定，不应审价，却同意审价。应当不同意审价，原因是价款已经确定，不应审价。②对工程价款是否已经确定之事实存在争议，要么直接同意审价，要么不同意审价对于法院决定的审价，配合和质证，但仍坚持结算造价是全权的签字认可的结算书载明的价款之主张。当事人可以申请司法鉴定，是否鉴定由法院决定。因此对工程价款是否已经确定之事实存在争议的情况下，应对的方法是由法院确定，尽量不表态，尤其不能直接同意审价或者不同意审价。三、司法审价的范围如何来确定1、的审价适用的情况合同不是固定总价，同时双方未进行阶段结算。2、部分审价适用的情况①固定价格，又分为固定总价与固定单位，固定总价部分不予审价(依据是司法解释第22条)，约定为固定单价的情况下，要进行审价，因为固定单价，只是单价不变，但工程量需要按实结算，也就是说司法解释第22条不适用固定单位的情况。②变更、签订、索赔需要进行鉴定。也就是在履行过程中。大型的造价公司合作加盟成立分公司的收费法律法规。监理人员要提高重视程度，认真学习相关法律法规，不断。

    ”最高人民法院民事审判庭《关于发包人收到承包人竣工结算文件事后，在约定的期限内不予答复，是否视为认可竣工结算文件的复函》中认为：依据该示范文本第，不能简单地推出，双方当事人具有发包人收到竣工结算文件，一定期间内不予答复，则视为认可承包人提交的竣工结算文件的一致的意思表示。承包人提交的竣工结算文件，不能作为工程款结算的依据。②建设部107号令、财政部与建设部联合发布的369号文是否可以作为法律适用?《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第16条、财政部与建设部联合发布的369号文《建筑工程价款结算暂行办法》第16条规定：发包人应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复，逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。在合同没有钦定逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可的情况下，可否将上述两个文件作为法律适用。合同约定了结算的期限+法律规定了逾期不结算视为认可的规定=有约定+有法律规定。上述两个文件的的是部门文件，连行政规章都不是。最高人民法院有一些会议纪要或者有一些司法解释都提到，行政规章不能作为法律来适用，只能作为审理案件的参考。对于逾期不结算，视为认可结算，是一个重大的、涉及双方当事人重大权利义务关系。

    △强化履约过程检查，在实施过程预防疏漏：由造价人员对合同履约过程定期进行检查，使问题能发现，暴露在履约过程，有利于及时采取解决措施。三、国家应对金融海啸推出的建设工程合同管理的新规制（一）、应引起高度重视的发改委等九部委施行的2007版《通用合同条款》1、国家颁发专门用于的投资的基础设施建设的合同文本国家发改委等九部委联合于2007年11月1日颁发，2008年5月1日试行的标准建设工程通用合同条款，主要用于的投资工程建设项目，铁路施工合同也应适用该合同条款。该合同条款共24条121款，既不同于国内的示范文本，也不同于国际通用的菲迪克合同文本，而是一种适用于当前面对金融海啸，的加大投资基础设施建设以拉动内需的全新的合同文本。2、2007版合同文本对合同管理的六项新规定该文本以下的新规定对施工企业的法律事务提出了一系列的新要求。*不同于示范文本的工程师的监理人制度以及监理人的权力扩大化设定；*增加与菲迪克合同条件相同的签证和索赔条款可要求索赔利润的新规定；*增加工程通过竣工验收，颁发工程接收证书的新制度；*增设质量缺陷责任期制度，缺陷责任期届满颁发缺陷责任期终止证书；*改变原示范文本的索赔规定。安全事故与问题具有重要意义，有利于实现预期的经济效益。因此应。

    3、的授权住建部正在起草《建筑市场管理条例》由于《建筑法》的修改遇到重大立法困难，暂时无法完成修改，的决定并授权住建部负责《建筑市场管理条例》的起草工作。据了解，加强工程造价的管理是条例的重点，107号文件的修改内容将是该条例的要点。四、工程合同和造价管理在实践中出现的新情况、新问题。当前，从司法实践看，新形势下许多施工企业的合同管理出现了一些与传统问题不一致的新问题，主要有：（一）为项目中标而在投标时无序的低价中标引起的施工质量安全事故。近年来，建设工程领域招投标实际发生的的的、无序的、原始的的低价中标结果的现象越演越烈，投标人为了中标在投标时不计成本，投标文件被迫承诺放弃预付款、开办费、甚至措施费屡见不鲜，投标价的低或下浮率的高即成为中标的主要依据。并且，的低价中标已从非的投资的一般房屋建筑工程扩大到的投资的基础设施工程，并已成蔓延之势。的低价中标引起重大安全质量事故已是不争的事实：1、浙江省常山县倒楼事故致死36人。早在1997年7月12日，浙江常山县发生纺织局宿舍楼倒楼事故，楼里39人，被压死36人，重伤3人。其原因主要是的低价中标，工程概算造价每平方米360元，经招投标以214元中标。业的发展。还有一部分企业管理者为了缩减工期。忽视了质量控制工。很好的造价公司合作加盟成立分公司的规定

拥有的资源与优势来整合项目，的在保障建筑企业利益比较大化的前。很好的造价公司合作加盟成立分公司的规定

    三）国家建设行政主管部门加强施工合同管理的新举措1、住建部会同国家工商局正在紧张修订1999版施工合同示范文本对已在国内使用逾10年的、由国家工商局和建设部联合推荐使用的1999版建设工程施工合同示范文本，目前正由两部门组织专家进行修改，已分别在北京和郑州先后组织两次专题研讨、论证会。目前的修改稿为25条120款，其体系和主要条款与2007版基本相似。其修改进度估计年内能够出2010版新文本。随着九部委推出的2007版的投资基础设施工程的《通用合同条款》的正式使用，以及上述新示范文本的即将推出使用，我国的的投资和非的投资的建设工程施工合同文本与国际接轨，即将形成两大基本体系，的主管部门也将实施不同的调控和管理。2、住建部正在修订《建设工程发包与承包计价管理办法》即107号文件于2001年12月1日施行的建设部《建设工程发包与承包计价管理办法》即107号文件，是国内法律体系中较早有关工程造价管理的行政规章。由于的高院的司法解释的施行取得规范建筑市场的实际效果以及《建筑法》修改难产，今年4月12日，建设部在郑州组织专家对该办法进行修订讨论，修改的重点是规范建设工程的三种计价方式，尤其是2008清单计价的相应管理。很好的造价公司合作加盟成立分公司的规定