占发行规模的比例限制
2019年9月4日国*院常务会议明确指出：“以省为单位，专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。”因此，实施主体或项目业主在申报募投项目时，不好过早确定用作资本金的专项债需求，比较好能在发行人层面出发，协调各个募投项目中作资本金的专项债总额，以满足作资本金的专项债占该省份专项债规模20%左右的比例限制。当然，如果发行人属于国家计划单列市，统筹层面应当在该计划单列市层面。
《21世纪经济报道》于2020年3月31日在《特别国债**快4月上会审议每省专项债作资本金占比调高》一文称：“每省专项债用于资本金的比例上调至25%。”[1]虽然笔者没有找到任何法规或会议纪要支撑该资本金比例上调的依据，但在宏观政策调控背景下该举措并非不可能。 2022年新修订的地方政*专项债投向领域有十类，每一类领域里面还有若干细分领域。汕尾交通轨道专项债
【2023年专项债发行项目准备清单（新建项目）】
1、行业发展规划区域内十三五、十四五及行业发展规划及相关批复文件（尽量提供）
2、项目决策相关文件项目所在地人民政*对项目规划批复（若有请提供）
3、关于项目建议书项目建议书及项目建议书的批复（尽量提供）
4、用地的预审意见国土局（自然资源和规划部门）关于项目用地预审的意见（必须提供）
5、规划选址意见规划局（自然资源和规划部门）关于项目规划选址的意见（必须提供）
6、关于可行性研究报告可行性研究报告及可行性研究报告的批复核准证等（必须提供）专项债项目准备清单（在建项目）【庆达咨询专业提供专项债可行性研究报告编制服务，成功案例众多，欢迎垂询。】
7、环境影响评价环境影响登记表或环评批复（如有则提供）
8、项目三证建设用地使用权证书建筑工程规划许可证工程施工许可证等（在建工程则提供）
9、重点项目与否是否属于国家、省级、市级或者县级重点项目（如有则提供）
10、其他其他相关批复（如有则提供）
11、定价文件物价局关于本项目收费定价文件（如有则提供） 汕尾交通轨道专项债如您期望尽快解决项目问题，建议您电话或在线咨询我们的**顾问！
【专项债项目审核】
专项债项目审核内容：专项债曲资金应当依法用于公益性资本支出，不得用于经常性支出，必须用于经济社会效益比较明显、**期盼、早晚要干的政投资项目，且符合国家重点支持领域。没有收益、可以商业化运作的产业项目、企业经营性项目、楼堂馆所等中*明令禁止的项目，不得申报使用专项债。审核内容大致分两种：一种是否决性的前置审核，一种是评判项目质量、优先次序。
庆达咨询从收益性、公益性两方面谋划专项债储备项目，进行收支平衡分析，编制专项债立项可研报告，联同相关专业机构，提供《专项债权项目实施方案》、《项目财务评价报告书》、《项目财务评价报告书》咨询服务。如您期望尽快解决项目问题，建议您电话或在线咨询我们的**顾问！
专项债项目必须有一定经营收益吗？
专项债用于有一定收益的公益性项目，并不是项目一定要有归属于企业的、由企业自主收取的经营收益，而是项目要能够产生归属于政*的政*性基金收入或经营性专项收入。中办、国办《关于做好地方政*专项债发行及项目配套融资工作的通知》（2019厅字33号）：对没有收益的重大项目，通过统筹财政预算资金和地方政*一般债予以支持。对有一定收益且收益全部属于政*性基金收入的重大项目，由地方政*发行专项债融资；收益兼有政*性基金收入和其他经营性专项收入（以下简称专项收入，包括交通票款收入等），且偿还专项债本息后仍有剩余专项收入的重大项目，可以由有关企业法人项目单位（以下简称项目单位）根据剩余专项收入情况向金融机构市场化融资。可见，这里的收益是指政*性基金收入和其他经营性专项收入。 申报项目必须满足项目收益风险管理要求。项目应当具有与投向领域相应的经济效益，且融资收益能够实现平衡。
【能源投向领域】
天然气管网和储气设施项目
新建油气长输管道、储气调峰设施，新建、改造燃气管网(包括次高压管网、站场配套气源管线及城市中压主管网),燃气设施改造(包括跟换计量表等燃气设施),新建气化站等。项目收益来源燃气销售收入，燃气初装费收入等。一般情况下输配价格收益率不超过7%。
城乡电网项目
管网入廊费和日常维护费，电力销售收入(本项目分配额度),政*补助收入等。此类项目电力销售收入(本项目分配额度)必须取得国家电网相关单位的批复同意。
【市政领域和产业园区基础设施投向领域】略
【国家重大战略投向项目】略
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深化项目可行性研究，尽快稳定项目选址、建设方案等，依法依规加快推进环评、用地等项目前置要素条件工作。汕尾交通轨道专项债
通常为上一年度11月和当年度4月，11月窗口对应提前批专项债额度，4月窗口对应全国2会批准全年专项债额度。汕尾交通轨道专项债
【社会事业投向领域】
卫生健康设施
项目收益来源项目收益主要包括了医疗收入、财政补贴收入及其他收入三大部分。具体收入分类为：门诊收入和住院收入等医疗收入(挂号收入、床位收入、检验收入、诊疗收入、手术收入、卫生材料及药品收入、护理收入等)、财政补助收入、其他收入等。
教育(学前教育和职业教育)
(1)职业教育收益来源：主要包括产教融合收入(产教融合项目学校部分的收益、人才培养等)、食宿收入、培训收入、校内商业租售收入、财政补贴收入、场地出租收入、学费收入等。
(2)学前教育要包括保育教育费、住宿费、服务性收费(午餐费等)、财政补贴等。
养老养老类项目:床位收入、提供各种不同的服务收入等。
文旅文化旅游类项目:门票收入、租赁收入、广告收入、停车收入、运营收入等。 汕尾交通轨道专项债
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