【“十四五”规划编制意义】
"十四五"规划是我国第14个"五年规划"，"五年规划"是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向，是中*特色*会主义发展模式的重要体现，已经成为中国发展的制度优势。
社会共同行动刚领：规划广听取社会各界意见，是凝聚社会共识的国家意志表达形式。
引导资源配置工具：政*可以通过规划引导资源向国家战略指明的方向配置。
政*履行职责依据：政*制定并公开履行规划，在这此层面上规划也是"管"政*的。
市场行为"第二准则"：通过规划划清空间界限，告诉市场主体，空间的可为与不可为。 做好近、中远期的目标衔接，既要以五年为主，又应预测2035年基本实现组织发展的各项目标。清远零售体系战略规划咨询
"十四五"规划是我国第14个"五年规划"，"五年规划"是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向，是**社会主义发展模式的重要体现，已经成为中国发展的制度优势。1、社会共同行动纲*：规划广听取社会各界意见，是凝聚社会共识的国家意志表达形式。2、引导资源配置工具：政*可以通过规划引导资源向国家战略指明的方向配置。3、政*履行职责依据：政*制定并公开履行规划，在这此层面上规划也是"管"政*的。4、市场行为"第二准则"：通过规划划清空间界限，告诉市场主体，空间的可为与不可为。清远零售体系战略规划咨询主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等做出规划，为经济发展远景规定目标和方向。
体现"四个度"。全*突出"十四五"规划的高度、宽度、亮度和精度。要通过规划编制和系统引*，提高本地区、本城市的决策定位、实践指引、社会发展和产业聚集能力。
包容引*。"十四五"规划编制与实施不单是本地区的事情，也不只是政*自己的事情，它涉及到全体人民和所在地区，涉及面广，影响深远。规划的编制和谋篇要国际标准，世界眼光，要能够统筹国家和上级要求，兼顾国际国内形势，立足本地优势，具有挑战性和竞争性，要与国际环境，国家、上级和本地区的各类规划，与资源环境相衔接，充分发挥"十四五"规划纲要对本地区经济、社会的统筹、引*、协调与推动作用。
长期从事发展规划工作的同志都会有深切体会，规划系统**难的两件事就是：编制五年规划和规划中期评估，前面一个工作一般要干两年，后面一个工作一般要干一年。
2018年11月，中*中*国*院发布的《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》明确要求：国家发展规划中期评估要结合国内外发展环境的新变化新要求,重点评估实施进展情况及存在问题,提出推进规划实施建议,评估报告报国*院审定后提请全国人民代*大会常务委员会审议。根据《意见》的要求，"十四五"规划中期评估报告应主要包括以下四方面重点内容：
规划实施进展情况评估、规划实施中存在的问题总结和分析、国内外发展环境的新变化新要求、后面两年半推进规划实施的建议。
每一部分里面都有相应的难点。
经济社会的主要矛盾和关键指标是十四五规划纲要的重点内容，也是各地十四五规划前期课题研究的焦点和痛点。
"十四五"规划编制流程
***调研：开展经济社会的***系统调研
前期研究：开展"十四五"经济社会重大课题研究和专项规划编制
确定思路："十四五"经济社会发展基本思路研究并上报上级单位
规划编制：结合国家、上级规划思路及要求，编制"十四五"经济和社会发展规划纲要
规划论证：对"十四五"经济和社会发展规划草案要进行论证
规划上报："十四五"经济和社会发展规划纲要上报人大通过
"十四五"规划编制遵循细则
指导思想：新时代**社会主义思想
围绕目标：建设社会主义现代化强国
价值理念：坚持以人民为中心的发展思想
发展路径：坚持高质量发展
总布局："五位一体"总体布局
战略布局："四个***"战略布局
规划体系：处理好发展规划与空间规划的关系
编制节奏：同步部署、同步编制专项规划、区域规划和空间规划 研究要点：课题研究必须结合本地区的资源禀赋、社会经济发展实际特点，尤其是针对性的问题解决，选择课题。清远零售体系战略规划咨询
总体要求 ：要同步部署同步编制专项规划、区域规划和空间规划，抓紧启动地方规划的编制。清远零售体系战略规划咨询
国家发展规划居于规划体系**上位，是其他各级各类规划的总遵循。国*级专项规划、区域规划、空间规划，均须依据国家发展规划编制。省级规划、市县级规划依据国家发展规划制定，既要加强与国*级专项规划、区域规划、空间规划的衔接，形成全国"一盘棋"，又要因地制宜，符合地方实际，突出地方特色。
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